两岸关係不改善 台湾经济边缘化

时间:2020-04-26    热度:588

两岸关係不改善 台湾经济边缘化「东协加6」总人口约35亿,佔全世界人口总数的一半。 据报载,「东南亚国协」10个会员国与中国大陆、日本、韩国、澳洲、纽西兰、印度等6国进行的「区域全面经济伙伴协定」有重大进展,16国部长3月2日在柬埔寨发表联合声明,将尽最大努力实现在今年11月领导人峰会达成协议。
 「东协加6」总人口约35亿,佔全世界人口总数的一半,「国内生产毛额」佔全球的1/3,是全世界最重要的经济体之一。而CEPA谈判範围除了产品关税外,还包括服务贸易、智慧财产权、经济技术合作、中小企业等18个领域,涵盖内容相当广泛,经济影响力极为深远。
 根据经济学原理, 如果台湾不能加入RCEP,将会对台湾经济发展产生「贸易移转效果」与「投资移转效果」。就「贸易移转效果」而言,RCEP成员间彼此降低关税并排除非关税贸易障碍,成员之间的贸易额会大幅增加,相对而言,没有加入的台湾所生产的相同产品,要附加关税,价格相对较高,竞争力绝对大幅下降。
 除此之外,台湾出口到RCEP成员的产品要面对非关税贸易障碍,如检验检疫,产品很难进入RCEP成员境内,台湾产品会被成员境内生产的产品所取代,此即「贸易移转效果」,这将会对台湾经济造成边缘化危机。
 其次,就「投资移转效果」而言, RCEP成立后,会扩大吸引外资到成员境内投资,以获得区内相对廉价的生产资源、享有关税优惠与通关便捷、以及争夺区内扩大的消费市场,这不但会排挤台湾的外资投入,更会吸引台商赴RCEP成员投资,加速台湾厂商外移,此即「投资移转效果」,这也就是空洞化危机。
 由FTA运作事实可知,中国大陆自从与东协签署「全面经济合作框架协议」实施以来,贸易与投资移转效果就已经产生,从许多台湾知名大公司到「东南亚国协」设厂就可以知道,他们是多幺在乎FTA所带来降低关税与排除非关税贸易障碍的效果。
 特别台湾是以出口为导向的经济体,进出口总额远远超过「国内生产毛额」,台湾若无法加入FTA,将面对较高的关税与非关税贸易障碍,出口产品的竞争力将会受到冲击,特别是「东协加6」市场吸收了台湾70%以上的出口产品,经济有被边缘化、产业也有空洞化的双重危机。
 过去台湾与中美洲五邦交国签署4个FTA,所达成的经济效果有限。两岸签署「海峡两岸经济合作架构协议」,ECFA早期收穫生效后,使我出口产品享有免关税与通关便利的金额比例增加,但仍显不足。目前在亚太地区最重要就是RCEP,台湾必须积极寻求加入之道。
 众所皆知,台湾能否加入CEPA,中国大陆的态度非常重要,如果大陆强烈反对并从中阻挠,台湾根本无法参加国际经济社会组织与其所举办的活动。因此,唯有两岸关係改善,台湾才有可能扩大国际经济参与,不被边缘化与空洞化。
 因此,台湾会不会被国际经济社会边缘化之关键在两岸关係,而两岸关係良窳的癥结所在就是「九二共识」,过去在国民党执政的8年期间,两岸在「九二共识」的基础上,恢复交流协商,为两岸开创和平稳定、繁荣发展的新局。「九二共识」虽然不能满足所有台湾人民的政治理念,但却是两岸当前最大的公约数,是维繫当前两岸和平稳定的基石。
 总而言之,两岸关係不改善,台湾经济势必边缘化,台湾若想参与国际经济社会,避免被淘汰出局,就必须维持两岸和平稳定,儘快回归「九二共识」,唯有如此,两岸和平稳定才能得以持续,台湾也才能务实有尊严地参与国际社会,突破经济被边缘化与空洞化的双重危机。